以更大谋略站上“十三五”的起点

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    “十三五”期间，成都将有机统筹“山、水、林、田、湖”，全面构建生态空间新格局。图为东湖公园。

    成都“3+6”发展目标体系出炉
    二十多天后，成都将胸怀一份更大的谋略，站上“十三五”的起点。
    2015年12月4日，成都市委十二届六次全会通过了一份尤为关键且颇有底气的《建议》——《中共成都市委金博宝188,金博宝188app制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（草案）》。

    目标指引方向，决定未来。站在“十二五”与“十三五”的衔接点上，回答未来建设怎样的成都，至关重要。《建议》中，成都定下总体目标：“高标准全面建成小康社会，基本建成西部经济核心增长极，初步建成国际性区域中心城市”。同时分别从经济、科技、生态、开放、法治和民生等方面，提出六大支撑目标，构建起了“十三五”发展的目标体系。
    成都立足国际格局、国家战略和区域发展所做的这个未来五年谋划，显现出一股强劲的发展张力。
    三大总体目标 确定发展方向
    全面建成小康社会是党对人民立下的军令状。拿到《建议》的第一时间，每位与会者都在翻看目标，并从中发现了与全国、全省目标的显著“区别”——成都将高标准全面建成小康社会，多了“高标准”一词。
    在成都决策者看来，虽然成都已基本消除绝对贫困，但相对贫困问题仍然在城乡并存，影响了全面小康的“含金量”。作为全省“首位城市”和西部特大中心城市，成都有责任也有条件抬升标杆、高位求进，建成“更高标准”的全面小康，发挥好带头示范作用。
    从经济基础看，经过“十二五”时期的发展，成都地区生产总值在西部副省级城市中率先突破万亿元大关，分别占到全省和西部地区的35.3%、7.8%，较2011年提升2.2个、0.9个百分点，正在成为引领西部地区发展的重要力量。
    但是，对标交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地的“四主功能”，成都部分功能还不够凸显，核心竞争力和带动辐射力还不够强大。成都需要继续统筹做好增加总量、提升质量两篇文章，进一步巩固和扩大在全球的比较优势、在全国的速度优势和在西部的高端优势，一鼓作气，基本建成西部经济核心增长极。
    从2011年成都市委十一届九次全会确立的“打造”，质变为下一个五年的“基本建成”。“一词之变，契合成都发展实际和一向的追求，催人奋进，又有压力。”大邑县委书记周道富说出了与会者的共同感受。
    经济有发展，民生有改善，城市还需要一个方向。当前，成都已与228个国家和地区建立经贸往来，经济外向度达35%，正加快成为国家门户城市。“十三五”时期，随着“一带一路”等国家战略深入实施和西部经济核心增长极基本建成，成都将由国际化初期向中期加速演进。
    因此，成都将另一个总体目标确定为初步建成国际性区域中心城市。为最终建成现代化国际化大都市打下决定性基础。
    坚持五大发展理念 锁定六大支撑目标
    一拿到《建议》，成都市发改委主任何礼的目光就锁定在了“建设区域创新创业中心”的内容上——那段文字让他觉得成都在未来会“很有料”。“GDP迈入万亿后，创新创业是让发展保持动力的必然选择。”何礼专门研究过沿海地区的城市，“那些在经济下行、各种因素冲击下还能保持良好发展的城市，无一不是创新在驱动发展，例如早就迈入万亿俱乐部的深圳。”
    党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，成为指引成都未来五年的“航标”。包括创新在内，这些新理念的落地生根，也将引领新常态、推动新发展、实现新作为。
    在未来五年的蓝图中，成都将加快推动经济转型升级、提质增效，切实把经济社会转入创新驱动的轨道；着力增强发展的整体效能，处理好区域之间、城乡之间、物质文明与精神文明之间的关系；限定城市开发边界，加快建设国家生态文明先行示范区；主动对接国家互联互通计划，打造内陆型经济高地；增进民生福祉，让人民拥有金博宝188,金博宝188app获得感和幸福感，让共享成为“十三五”画卷最温暖的主题和最厚重的底色。
    建设西部经济中心、区域创新创业中心、美丽中国典范城市、国家门户城市、现代治理先进城市和幸福城市——成都“十三五”目标体系中的六大支撑目标，成为确保坚持五大发展理念、实现总体目标的必由路径。
    按照其中“建设西部经济中心”的内涵，成都将保持经济中高速增长，推进产业向中高端发展，建设中西部先进制造业领军城市、现代化国际化服务业区域核心城市；到2020年地区生产总值达到2010年三倍以上，城乡居民收入翻一番以上。

                                                                      来源:四川日报