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我们启动教师教育振兴行动计划，紧紧抓住部分地方重视不够、经费不足、体系不力等问题，明确今后五年5项任务和10项行动。改革师范生公费教育办法，将“免费”改为“公费”，履约服务期10年调整为6年。开展普通高校师范类专业认证，夯实师范人才培养质量保障体系。实施新时代卓越教师培养2.0，升级改版培养模式。继续实施大中小幼职特教师国培计划，启动实施中小学名师名校长领航工程，引领骨干教师校长队伍建设。启动人工智能助推教师队伍建设试点。根据中央精神，各地加快推进振兴行动。如河北出台教师教育振兴行动计划，江苏印发教师教育创新行动计划，广东出台“新师范”建设方案。山东、重庆、甘肃、新疆等地提高师范专业生均拨款标准，有的达到非师范专业的1.5倍。广西建设一批省级师范教育基地。海南实施百万人才进海南行动计划。宁夏开展人工智能助推教师队伍专业素质提高行动试点，天津创建“人工智能+教师队伍建设行动”试验区（校）。湖北、吉林等地推进区县教师培训、教研、电教、科研职能有机整合。山西、辽宁、浙江建立符合职教特色的教师实践假期、流动岗、访问工程师等校企人员双向交流管理制度。

2019年，我们将进一步加大支持力度，办好师范院校和师范专业。加强体系建设，启动建设国家师范教育基地和教师教育改革实验区。加强投入，推动各地提高师范专业生均拨款标准。加强教师教育师资队伍建设，组织学科教学论等教师国内外访学研修。推进专业认证，出台中职、特教师范类专业认证标准，健全三级五类认证体系。研制师范生信息化教学能力标准，启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。启动国家职业院校教师教学创新团队建设和专业骨干教师赴德研修项目。

深入推进中小学教师资格考试试点改革，提高中小学教师入职门槛。我们推进试点改革，目前有28个省份参加，共组织了15次考试。其中，2018年下半年报名笔试人数447万人。在试点工作中，加强命题改革，严格认定把关，确保规范运行。扩大申请范围，首次将港澳台居民纳入其中。同时，提醒考生通过正规渠道报名参加考试、认定，切勿轻信虚假承诺，警惕考试诈骗。

2019年，我们将进一步加强顶层设计，启动修订考试办法、考试标准和考试大纲。加强管理，重申教育行政部门和考试承担机构不得以任何名义开展教师资格考试培训或相关活动。会同公安部门进一步加大工作力度，坚决防范和打击各种舞弊和证件造假等违法犯罪行为。

（摘录自2019年2月15日教育部网站）

副省长杨兴平“把脉”师范教育：

当前要做到“三个回归”

为学习贯彻全国教育大会精神，将“加强教师队伍建设”的要求落到实处，11月9日，四川省召开全省师范教育工作座谈会，省人民政府副省长杨兴平出席会议并发表讲话。

杨兴平指出，全国教育大会专门提出要加强教师队伍建设和加强教师教育体系建设，对重点办好一批师范院校和师范专业提出了要求。我们应深刻认识新时代下加强师范教育的重大意义，准确把握新时代师范教育的发展方向。他强调，当前师范教育要做到“三个回归”：

第一、回归师范教育的师范性。要进一步改善师范院校师资和办学条件，突出鲜明的师范特色，不断提高办学水平，稳步提升学校的综合实力。

第二、回归师范教育的专业性。师范教育的专业性体现在学科知识的专业性和教育知识的专业性，优秀的教师既需要深刻的学术根底、广阔的学术视野，紧盯学术前沿，不断更新知识，又需要把握教育的规律，了解青少年发展的规律，懂得教什么和怎么教。

第三、回归师范教育的职业性。师范院校的定位是培养教师，师范生的定位是成为未来的教师，学校不能忘掉本业，学生更不能忘掉初心。

杨兴平强调，办好新时代师范教育要从六个方面着力。

一是师范专业与非师范专业要协调发展，师范院校要以师范专业为基础，走纵向延伸、横向拓展、内在联合、学科交叉的道路。

二是不断提高综合性大学师范专业水平，加强教学实践类课程比重，师范专业教师和中小学教师要互相配合、取长补短，共同指导师范生的见习和实习，确保育人效果。

三是强化对师范教育的政策支持，加大对师范教育的宣传力度，提高师范专业吸引力；大力推动师范院校招生改革制度，鼓励办学条件好、质量优的师范院校进行提前批次的招生；探索提高师范院校生均经费标准，建立健全公费师范生制度，持续为乡村教育提供高素质师资。

四是大力弘扬师范传统，在构建现代师范教育体系过程中，认真总结发扬精益求精、追求卓越的工匠精神。

五是进一步形成推动师范教育发展的合力，推进政府、高等学校、中小学“三位一体”协同育人，推动集中培训、跟岗结合的新教师入职教育模式，持续实施职业院校教师素质提升计划，统领带领双师型教师队伍建设，继续加强教师发展中心建设，大力提升高校教师队伍的专业化水平。

六是持续抓好师德师风建设，师范教育必须将师德师风建设摆在首要位置，严格落实高等学校、中小学教师职业道德规范，用“四有”好教师的标准统领教师发展，引导广大教师和师范学生明大德、守公德、严私德，成为学生健康成长的指导者和领路人。

省委教育工委书记、教育厅厅长朱世宏指出，我省师范教育体系日臻完善，初步形成以师范院校和相关综合院校分层分类举办教师教育，涉及高中、义务教育、幼儿园、特教、职教，学科门类齐全、种类丰富的师范教育体系。师范人才培养水平稳步提升，课程体系和教学内容持续更新，实践教学体系不断完善，人才培养模式改革成效明显。教师队伍建设不断加强，专业水平不断提高，广大教师以德立身、以德立学、以德施教的良好风尚正在形成。

朱世宏强调，当前和今后一段时期，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神和中央金博宝188,金博宝188app大力振兴教师教育的决策部署，认真落实省委十一届三次全会部署，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律，加强师德师风建设，深化师范教育改革，着力培养高素质专业化创新型教师队伍，倡导全社会尊师重教，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面，为推动治蜀兴川再上新台阶提供有力支撑。

（摘编自2018年11月9日《教育导报》）

第二篇新闻聚焦

打通新时代教师队伍建设改革“最先一公里”

——《中共中央国务院金博宝188,金博宝188app全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》颁布实施一周年综述

2018年1月，中共中央、国务院颁布了《金博宝188,金博宝188app全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》出台一年来，教育部把“落实”作为教师工作的关键词和主旋律，研究出台一系列配套文件和政策举措，推动各地结合自身实际出台实施意见，构建了中央统领、地方支撑、无缝对接、全面覆盖的制度体系，打通了新时代教师队伍建设改革的“最先一公里”。

一、狠抓落实，擎举教师队伍建设之“纲”

《意见》出台后，教育部把贯彻落实工作作为一项重大政治任务，积极组织协调新闻媒体加强宣传，刊发大量宣传解读文章，使中央决策快速进入公众视野。与此同时，教育部狠抓执行，积极推动各地出台贯彻落实办法，确保中央决策部署落地落实。

教育部教师工作司负责人介绍，中办、国办印发了落实《意见》分工方案，明确了任务书，细化了责任状。除教育部外，中组部、中宣部、中央编办、国家发改委等12个部门参与进来，各司其职共同推进相关工作落到实处。教育部建立了沟通机制，明确32个省份的教育行政部门主管领导、75所部属高校主管校长作为联络人；举办各省份文件起草人员研修班，开展专门辅导；又专门印发通知，对各省份研制实施意见提出了明确要求。

各地党委、政府对贯彻落实《意见》高度重视，结合各自实际，不折不扣落实中央文件，研究制定了高质量的实施意见。截至目前，已有30个省份印发自己的实施意见，另有两个省份已完成文件审议工作，正在按程序抓紧印制。

着眼谋划教师队伍建设改革实施路径，教育部聚焦教师队伍建设重点热点难点问题，紧扣广大教师最关心最直接最现实的问题，推动实施10个“一”行动，画出改革的详细施工图：启动一项振兴计划，全面振兴教师教育；实施一个引领工程，启动师德师风建设工程；开展一项关键工作，开展好高校思政课教师队伍建设年工作；完成一项底部攻坚，打好落实乡村教师支持计划攻坚战；补上一个薄弱短板，大力加强幼儿园教师队伍建设；开展一项创新行动，启动人工智能助推教师队伍建设行动；推动一项法律修订，尽快完成《教师法》修订等。

在一系列努力下，目前，一套“中央统领、地方支撑、无缝对接、全面覆盖”的新时代教师队伍建设改革制度体系已经初步构建完成。

“2019年，我们将进一步加大落实力度，对各地教师队伍建设改革工作进行再动员再部署。”教育部教师司负责人说，教育部将着手研制相关指标体系，开展第三方评估，加强督促推进。同时加强整体性制度设计，启动《教师法》修订工作，研制出台深化新时代高校教师队伍建设改革的实施意见，研制出台深化新时代职业教育教师队伍建设改革的实施方案。

二、兴师强教，激活教师队伍建设之“源”

培养高素质教师离不开高水平的教师教育。对教师教育来说，“振兴”是2018年最重要的关键词。

2018年2月，教育部等5部门印发《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》。针对当前师范教育在生源质量、课程教学、体系建设、师资等领域存在的薄弱环节，以提升教师教育质量为核心，以加强教师教育体系建设为支撑，明确今后5年教师教育振兴发展的“五项任务”和“十项行动”。

《行动计划》印发后，各地纷纷结合地方实际对本地区教师教育振兴发展进行了统筹谋划——

江苏印发《教师教育创新行动计划（2018—2022年）》，广东出台《“新师范”建设实施方案》，河北印发《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》，各地教师教育振兴发展专门政策文件陆续出台；

福建等省份明确师范专业生均拨款标准上浮50%；

吉林、黑龙江等省份明确教育博士、教育硕士授予单位和授权点向师范院校倾斜；

浙江建立了教师培训经费保障制度，重庆加强区县研训机构能力建设。

在华中师范大学党委书记黄晓玫看来，《行动计划》内容丰富、措施有力、影响深远，彰显了中国教师教育的特色，体现了新时代我国发展高品质教师教育的诉求。“《行动计划》落实了党的十九大对教育工作提出的任务，洒下了提升教师素质能力的‘及时雨’，绘就了振兴我国教师教育的施工图，吹响了推进师范院校改革的集结号。”黄晓玫说。

2018年7月，国务院办公厅转发了教育部等部门推出的《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》，升级师范生公费教育制度。在继承免费师范生制度优点的基础上，公费师范生制度将学生毕业后的服务期限从10年调整为6年，允许符合条件的公费师范生在职攻读硕士学位，进一步明确了违约责任，更利于吸引优秀人才投身教育事业。

2018年9月，教育部还印发了《金博宝188,金博宝188app实施卓越教师培养计划2.0的意见》，通过全面开展师德养成教育、分类推进培养模式改革、深化信息技术助推教育教学改革等8方面举措，升级实施卓越教师培养计划，推动建设一流师范院校和一流师范专业，以期加快形成高水平师范人才培养体系。

三、树德正风，铸就教师队伍建设之“魂”

师德师风一直是广受社会关注的话题。正如习近平总书记2018年5月与北京大学师生座谈时指出的“评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。师德师风建设应该是每一所学校常抓不懈的工作，既要有严格制度规定，也要有日常教育督导”。

“我国1600多万名教师，绝大多数无愧于‘人类灵魂工程师’的称号，是党和人民满意的好老师。但也不能回避，少部分教师身上存在不讲师德，严重损害师道尊严，影响教师形象的问题。”教育部教师司负责人说，2018年教育部在完善师德师风建设相关制度方面做了大量工作。

2018年11月，教育部印发了《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》3个文件，分类提出教师职业行为倡导标准和禁行底线。

与上述3项《准则》相呼应，教育部还出台了《高校教师师德失范行为处理的指导意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》，对违反师德行为的认定、查处等作出具体规定，明确学校的主体责任以及师德师风建设失职失责情形，建立违规行为的受理处理机制和责任追究机制，明确提出对教师师德失范行为“一票否决”。

除了出台一系列政策文件，为师德问题划定“红线”，2018年教育部还组织各地各校开展了师德建设长效机制贯彻落实专项督查。在各地自查整改基础上，教育部组成督查组对北京、上海、江苏、江西、湖北、湖南、广西、海南等8个省份进行实地抽查，有力推动了各地各校切实将师德建设主体责任扛在肩上。

据介绍，2019年，教育部还将出台加强新时代师德师风建设的意见，进一步完善顶层制度，细化制度举措，把《准则》要求转化为教师行为指南与禁行底线。持续开展综合整治，一经发现违反师德行为，依据准则严肃处理并进行通报。

四、完善管理，抓好教师队伍建设之“要”

要充分释放教师创新创造活力，深化教师管理体制机制改革是必由之路。《意见》内容涉及师资配备、人事管理、编制管理、招聘制度、岗位设置、职称评审等教师管理综合改革的方方面面，找准了当前教师管理体制机制的“痛点”。因此，一经发布便让无数教师感受到教师发展的“春天”到了。

围绕编制管理，各地开展了诸多有益探索。如山东实施5%的教师机动编制政策，用于补充农村中小学急需学科教师。同时建立生师比和班师比相结合、特殊情况适当倾斜的核定标准，对村小、教学点等小规模学校达不到标准班额数的按班师比配备。广东、江西、山西、黑龙江等地都推行了周转编制制度，提高编制使用效益。

职称问题一直备受广大教师关注，也是这次改革的一个重点。教育部、人社部在此前工作的基础上持续推进职称制度改革，特别是在中小学职称制度改革方面，改变正高级名额控制办法。高级职称加大对一线教师、乡村教师倾斜力度，按规定行政领导职称晋升比例不得超过30%。

“全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望。”习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话不仅是对教师地位的极大肯定，也为加强教师队伍建设指明了方向。

教育要发展，要靠广大教师的奉献精神，但也要保障他们相应的社会地位和收入待遇，这两者是增强教师职业认同感和幸福感的重要因素。

《意见》特别强调，要确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。为推动这一要求尽快落实到位，国务院进一步作出制度规定，明确要求各省保障义务教育教师工资待遇加大保障力度，落实不到位的加快整改，确保教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员。

五、聚焦乡村，补齐教师队伍建设之“短”

毋庸讳言，乡村和贫困地区是教师队伍建设最大的短板，教师规模不足、素质偏低是其中最突出的问题。

2018年，教育部以实施乡村教师支持计划为主要抓手，努力补齐短板弱项。乡村教师生活补助政策在2018年得到了进一步加强，中央财政安排奖补资金45.1亿元，比2017年增加6.6亿元，惠及8万多所学校127万名教师，补助最高的每月超过2000元；北京、广东、福建等省份已实现为所有乡村教师发放生活补助，最高达4000元。

“通过实施乡村教师支持计划，乡村教师发展机会不断增加，教育教学水平持续提高，乡村教师生活待遇水平得到有效提高，师德师风建设长效机制基本形成。”东北师范大学中国农村教育发展研究院院长邬志辉说。

特岗计划的规模在2018年也实现了进一步扩大，全国共招聘8.5万多名特岗教师，优先满足村小、教学点补充需求。

为加强培养乡村小学全科教师、乡村初中“一专多能”教师，教育部着力推进地方师范生公费教育，有28个省份通过在学免费、到岗退费等多种形式，每年吸引4.5万名高校毕业生到乡村任教。

2017年底教育部等4部委发布的“援藏援疆万名教师支教计划”在2018年得到了贯彻落实。在对口支援机制下，2018年，19个省市选派4000名优秀教师赴西藏、新疆支教，为期一年半。援派教师除承担日常教育教学任务外，更重要的是发挥示范引领作用，帮助当地教师提高专业能力。

2018年9月，广西博白县28个镇的山区学校迎来了74名满头白发的“新”教师——他们是当地通过实施“银龄讲学计划”公开招募来的优秀退休教师，在当地开展为期一学年的支教工作。

“银龄讲学计划”于2018年7月由教育部和财政部共同发布，吸引了大批退休教师前往教育薄弱地区发挥余热，一大批优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师参与其中。2018年，“银龄讲学计划”首批在河北、江西、湖南、广西、四川、云南、甘肃、青海等8个省份实施，招募了1800名优秀退休教师。

书写奋进之笔，完成得意之作。在新的历史起点上，我国教师队伍建设进入了换档升级、提质增效的新阶段，一幅新时代教师队伍建设改革的恢弘画卷正徐徐展开。

（摘编自2019年2月18日《中国教育报》）

真招实招让教师更有获得感

教育是国之大计、党之大计；教师是立教之本、兴教之源。一年前，中共中央、国务院印发《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，下一步深化教师队伍建设改革的思路是什么？2月15日，教育部举行新闻发布会，对相关情况作了介绍。

一、提高入口质量，吸引金博宝188,金博宝188app优秀青年报考师范

“我将来想当一名老师，上师范院校将来的前景如何？”填报志愿时，北京高考生小李的心中一直存在困惑。教师教育、师范教育未来的发展方向是什么，如何让师范生成为更有吸引力的选择？

教育部教师工作司司长任友群在发布会上介绍了今后推动教师教育发展的5个举措。第一，进一步加强师范教育体系建设。重点建设一批师范教育基地，加强教师教育学科建设，推动一批有基础的高水平综合性大学积极参与基础教育和职业教育教师培养和培训工作；建立以师范院校为主体，高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系；推动地方加大对师范教育的投入力度，提高师范生的生均拨款标准。第二，进一步提高师范生生源质量。推进地方师范生公费教育，对符合相关政策规定的，采取到岗退费、公费培养、定向培养等方式，吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业，提高教师的入口质量。第三，进一步加快推进师范类专业认证，出台职教、特教专业认证标准，健全三级五类师范专业认证体系，建立竞争机制，实现优胜劣汰，提高大学或者学院办师范专业的门槛，强化师范教育体系。第四，进一步推进升级培养卓越教师。推进地方政府、高等院校和中小学“三位一体”协同育人，分类深化中小学、幼儿园、中职教师培养模式改革，示范带动教师培养质量的不断提高，分类指导不同教师的培养。第五，进一步提升在职教师素质能力。

“原来的体系叫师范教育，目前已经形成了一个更加开放的体系，所以我们用了一个新的词，叫‘教师教育’。实际上师范大学仍然承担着培养教师的重要任务，但现在师范大学中有一部分专业不培养教师了，而非师范大学也可以从事教师培养培训。培养好教师首先是要办好教师教育，因此教育部实施了‘教师教育振兴行动计划’。”任友群说。

据了解，全国各地陆续开始了“振兴行动”，加大对师范教育的支持力度。“针对师范教育弱化问题，福建提出了师范院校师范类专业在校生应原则上不低于三分之一，明确将师范专业生均拨款标准上浮50%。增列师范专业评估项目，开展师范类专业认证，并通过改革师范类招生、扩大公费师范生的比例、探索本硕一体化培养、提高师范生专业奖学金标准等举措，吸引优秀学生报考师范专业，促进师范院校把师范生的培养摆在更加突出优先发展的地位。”福建省委教育工委书记、省教育厅厅长林和平说。

“广东省加大师范院校的支持力度，提高师范专业生均拨款标准，2019年拨款系数提高到2018年的1.25倍，支持师范院校与地方政府、中小学协同创建教师教育改革试验区，还单列考核师范院校，实施粤东西北中小学教师公费定向培养计划等，为师范院校的发展积蓄了良好的发展后劲。”广东省肇庆学院教师教育学院院长肖起清介绍。

“我们力求通过一系列举措来加快教师教育的振兴步伐，奠定高素质教师培养的坚实基础，努力培养造就一支让党和人民满意、符合新时代要求的高素质专业化创新型教师队伍。”任友群总结。

二、确保待遇和权益，让教师更有获得感

2018年，教育部切实强化教师待遇和权益保障，进一步提高广大教师的获得感幸福感荣誉感。任友群说：“我们综合施策，强化保障，努力完善中小学教师待遇保障机制，健全工资长效联动机制；按照国务院常务会议有关精神，落实地方政府的主体责任，加快实现中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平的要求；推动高校深化薪酬制度改革，扩大分配自主权，开展国家级荣誉评选，评出国家级教学成果奖1355项，首次将香港和澳门特别行政区纳入；遴选国家教学名师人选101个。按照中央精神，各地加大保障力度，浙江制定了调整公务员收入分配政策时统筹考虑中小学教师的制度。北京等地提高公办幼儿园非在编教师的工资待遇，青海优秀教师在省内享受机场、火车站等公共场所绿色通道和国有旅游景区的半价优惠。”

“吉州作为革命老区，财政不太富裕，但对教育的投入逐年加大，占到了财政总支出的20%以上。每年安排2000多万元实现教师的九项关爱工程，专项用于名教师名校长的奖励、教师培训、教师体检、困难教职工帮扶等。同时，我们加大教师周转房建设力度，近两年建成了500余套教师公租房，提供相应的生活配套，免费提供给教师使用，还让分散在村小教学点的年轻教师能够集中居住在乡镇。我们狠抓教师工作的环境建设，实现了‘光纤入班’和‘智慧校园’的全覆盖，增强了教师职业荣誉感。”江西省吉安市吉州区区委书记朱谋俊介绍。

“2019年，我们将进一步完善教师待遇保障机制，切实将国家保障义务教育教师工资待遇政策落实到位。研制中小学教师绩效工资总量核定办法，组织好全国优秀模范教师、优秀教师、教书育人楷模的推选评选，组织认定第二批全国高校黄大年式教师团队。推进教师权益保障，出台制度性文件，明确地方职责，实行目录清单，规范检查考核评比填表及各类社会性事务，清理与中小学教师教育教学无关的各种活动，减轻中小学教师负担，创设清静的教书育人环境。”任友群表示。

三、破解基层评职称难，让教师更有发展空间

评职称难、发展空间小、待遇长期得不到提高……不少乡村教师长年扎根三尺讲坛，却往往面临着上述对职业生涯前景的困惑。“现在老师最愁的就是职称问题，一是评不上，二是聘不了。福建省对于乡村老师的评价采用特殊的标准，不再侧重于科研课题和论文，而是侧重于评价师德师风、教学工作、一线工作经历和实际工作业绩。为了解决聘得了的问题，我们一是实行城乡同等岗位比例，二是在同等岗位比例基础上实行倾斜。同时实行定向聘任，规定在乡村工作25年以上，只要还在当老师，符合条件直接聘任，不受岗位比例限制，保证所有的乡村老师安心从教就有机会评上中级、高级。”林和平说。

《意见》颁布一年以来，教育部深化职称制度改革，拓宽广大教师职业发展通道。任友群说：“2019年，我们将研制中小学、中职、高校岗位设置指导意见，改变中小学正高名额控制办法，各地在核定岗位结构比例内开展评审，研制出台中职、高校教师职称制度改革指导意见，加强高校教师职称评审权下放的监管和服务。”通过调整职称比例和评审方式，基层教师评职称难的问题将逐步解决。

（摘编自2019年2月18日《光明日报》）

从“免费”到“公费”，师范教育走进新时代

“从师范生‘免费教育’试点过渡到‘公费教育’，我们要进一步完善师范生公费教育制度，加强公费师范生师德教育，探索优秀教师培养新模式，让教师成为令人羡慕的职业。”日前，国务院办公厅转发教育部等部门《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》，教育部有关负责人在回答记者提问时说，《办法》的颁布，标志着我国师范生“免费教育”升级为新时代“公费教育”。

《办法》从选拔录取、履约任教、激励措施、条件保障等方面，对师范生公费教育政策予以改进和完善。

一是确立师范生公费教育制度。将“师范生免费教育政策”调整为“师范生公费教育政策”，国家公费师范生享受免缴学费、住宿费和补助生活费“两免一补”公费培养，以及毕业后安排就业并保证入编入岗等优惠政策，增强师范生就读师范、毕业后当教师的自豪感。一些地方根据当地实际已经初步建立了师范生公费教育制度，《办法》将地方制度探索正式纳入国家制度体系并逐步健全。

二是调整履约任教年限。将公费师范生履约任教服务年限调整为6年以上，政策调整将惠及10万名左右公费师范生。任教6年刚好能完成小学6年、初中或高中3年的完整教学周期，也为公费师范生营造更大发展空间，进一步焕发政策的“生命力”。同时，《办法》体现倾斜支持农村地区教师队伍建设，规定“到城镇学校工作的公费师范生应到农村学校服务1年”。

三是改进履约管理政策。《办法》明确要求制定在校期间非公费师范生进入、公费师范生退出的具体办法，以及公费师范生进行二次专业选择的具体规定。对于在执行过程中出现的新问题，特别是公费师范生因特殊原因跨省就业、工作调动、协议中止或终止、违约处理等方面做了政策调整和补充规定。原签订《师范生免费教育协议》且正在履约任教的免费师范生全部适用公费师范生政策管理，违约或已经按照规定程序解除协议的，不再适用《办法》的规定。

四是加大政策保障力度。通过改进招生选拔方式、完善学习激励机制、整合集中优质培养资源、政府或社会出资奖励、加大师范专业支持力度等激励措施，吸引优秀人才报考公费师范生，提升师范生培养质量。支持各地探索免费培养、到岗退费、学费补偿和国家助学贷款代偿等多种方式，扩大公费师范生培养规模和质量。制定优惠政策和保障措施，鼓励支持公费师范生毕业后到农村学校任教服务。

“从‘免费’到‘公费’，一字之差，却寓意着师范生培养内涵的深刻变化，尤其是为适应社会对高素质师资队伍的普遍期待，新政进一步提供了资源倾斜和引导机制，以实现生源、培养、服务等质量的全面提升。”华东师范大学孟宪承书院党委书记兼院长吴薇教授说。

在北京师范大学教务处处长郑国民教授看来，自2007年实施的师范生免费教育政策到调整后的《办法》，是中央政府在培养高素质教师队伍方面的重要举措，也是从教育制度层面如何破解教育领域世界性难题的积极探索。“《办法》直面现实问题，对各级行政部门和利益相关者的权利、责任更加明确、具体，从而使政策的各个环节能够落实落地。相信这些具体政策措施会产生整体效益，吸引金博宝188,金博宝188app更优秀的人才立志从教并能够终身从教。”郑国民说。

（摘编自2018年8月22日《中国教师报》）

第十五届中国师范大学联席会召开

11月23日至24日，第十五届中国师范大学联席会和2018年中国教育学会教师培训者联盟年会在华南师范大学联合召开。来自全国 46所师范大学以及香港教育大学、澳门大学的500多名党委书记、校长和专家围绕全面深化新时代教师队伍建设改革进行探讨。现场，推进新时代教师教育发展的《广州宣言》正式发布。

接下来，全国师范大学将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国教育大会精神，落实中央金博宝188,金博宝188app全面深化新时代教师队伍建设改革的决策部署，实施《教师教育振兴行动计划（2018-2022年）》，推动新时代的教师教育振兴，培养造就新时代大国良师，致力于提高政治站位，振兴师范主业，加强师德师风建设，深化改革创新，引领教师教育体系建设。

教育部教师工作司司长任友群表示，目前全国共有589所开展示范教育的高校，其中师范院校192所。教育学一级学科硕士点118个、博士点43个，教育学专业硕士点188个、博士点39个。

“国家的教育不是靠北京师范大学这样几所大学支撑的，正是地方院校承担了大部分基层教师的培养，不能忽视它们的发展！”在现场，北京师范大学校长董奇脱稿激动地说，能否设立教育学博士、硕士专项计划放到192所师范类院校中去，尤其是帮助学科欠发展的高校，关注基层教师培养，才能有效提升全国整体教育水平。他还建议，设立探索教育人工智能等专门的科学研究，以最新科技赋能教师和学生，改变只用一块黑板一支粉笔的传统模式。

香港教育大学校长张仁良说，曾在香港地区访问1000位校长，他们都认为，未来教师主要能力最重要的是正面人格，此后依次为积极工作态度、团队合作精神、人际沟通能力、专业知识与技能，因此建议注重师范生从专业能力、道德责任和创新三方面的培养。

华南师范大学校长王恩科表示，华南师大未来将对接大湾区发展，联合港澳两地高校及引进国外具有教师教育特色的知名高校优质资源，开展多层次、多点式、多样化的中外合作办学，打造成为大湾区跨体制合作办学的创新示范区。

（摘编自2018年11月25日青塔网）

专家视点

期待综合性大学助推教师教育

在今年两会上，全国政协委员、南通大学校长施卫东建议，各级政府努力提高教师社会声望，加强教师教育体系和学科建设，提升教师教育质量，支持综合性大学举办教师教育。笔者作为一名高等教育专业研究人员，在为该建议点赞的同时，认为建设高水平综合性大学不妨从以下角度思量如何发力参与举办教师教育。

从国际发展趋势来看，高等师范教育无论在体制还是在办学模式方面，都呈现出越来越强的“门户开放”状态。包括美国、英国、日本、韩国、俄罗斯等国家在内，综合性高校都广泛承担着教师培养的任务。

目前，国家和各地的教师教育政策主要面向师范院校，各省份的师范生政策也基本只面向师范院校实施。在对综合性高校参与举办教师教育的政策研究上，理论滞后于实践和现实需要。因此，国内教育理论研究界应跟上时代对于综合性高校参与举办教师教育的新形势。教育理论研究界应尽快摆正定位和站位，为综合性大学结合自身实际有效参与教师教育提供强有力的理论和智力支撑。

此外，要端正综合性大学举办教师教育的认识。而今，综合性大学在承担教师培养任务方面正在不断拓展空间和扩大功能，有望从教师培养角度成为推动国家整体教育发展的一个强有力杠杆，给高等师范教育发展带来无限生机活力。

需要认识到的是，综合性大学举办教师教育，并非个别人所认为的要从高等师范院校“碗中夺食”，而是高等师范院校教师教育的有益补充，应搁置乃至摒除教师教育中存在的“师范性”与“学术性”等无谓争议。《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》已明确要求进一步支持高水平综合性大学开展教师教育，构建公平的教师教育发展和竞争平台，为综合性大学举办教师教育提供良好的政策环境，这无疑为综合性大学开展教师教育吃了一颗“定心丸”。要从国家层面上进一步完善教育法、高等教育法和教师法，加强教师的专业性建设要求。不妨考虑广泛调研论证设立教师教育一级学科，支持那些具有强烈办学意愿、较好教育学学科基础、较高教师教育研究水平的综合性大学，借助学科调整和整合的机遇，利用好自主设置学位点的权限，率先设立教师教育的博士点和硕士点，优先保证教师教育学科的研究生招生指标并保持稳步增长。此举可以将学科资源整合，也有利于学科的协同创新发展。

综合性大学举办教师教育，需要摆脱重重束缚障碍，找到有力有效的抓手。高教领域有一个非常发人深思的现象，那就是高校教师入职时只看是否有博士学历学位，很少有学校考核应聘者是否曾系统接受过教育教学训练。众所周知，选择从事中小学教师工作的第一要件是获得相应学科的教师资格证，而高校则是入职以后再考取教师资格证。这些在高校教师管理部门眼中看似正常行为，正好折射出高校师资教育存在的现实弊端。因此，综合性大学参与举办教师教育，不妨从提升高校新入职教师的专业素养和职业修养角度双管齐下，让毕业生走出校门前就能考取相应的教师从业资格证。（吉林大学高等教育研究所副教授张雷生）

（摘编自2019年3月8日《中国教育报》）

建构与新时代相匹配的教师教育体系

全国教育大会强调“坚持把教师队伍建设作为基础工作”，意义重大。之前，中共中央国务院颁布的《金博宝188,金博宝188app新时代全面深化教师队伍建设改革意见》，是针对教师教育的重大改革政策，是新时代教师教育改革的重要依据和方向。教育部等五部门印发的《教师教育振兴行动计划（2018—2022）》（以下简称《行动计划》），就基于此，提出建设与新时代教育事业发展相匹配的教师队伍。这要求我们认真理解和构建好新时代中国教师教育的体系。

教师教育体系的背景和现实需求

我国教师教育体系经历了三个阶段三个体系：三级一轨的传统体系、三级一轨的转型体系、四级三轨的新体系。

三级一轨的教师教育传统体系：中国教师教育体系始于三级一轨传统体系，这个三级一轨教师教育传统体系是指中师、高等师范专科和师范学院与师范大学，相应的学历体系是高中、大专和本科，它服务于中国非普及化的教育体系。

三级一轨的教师教育转型体系：中国教师教育体系发展于三级一轨转型体系，这个三级一轨教师教育转型体系是指高等师范专科学校、师范学院和师范大学，相应的学历体系是大专、本科和研究生，它服务于中国普及化的教育体系。

四级三轨的教师教育新体系：这个新体系是指中专、大专、本科和研究生与师范院校、综合院校和职业院校构成的四级三轨的教师教育新体系，相应的学历体系是中专、大专、本科和研究生，它服务于大众化的教育体系。

从总体上来说，四级三轨教师教育体系为中国基础教育培养了大量合格的教师，但为了满足“努力建设一支高素质专业化创新型教师队伍”的目标，必须解决新时代中国教师教育体系尚存的问题。

这些问题包括：

一流大学参与度不高。中国一流大学基本上不在教师教育体系内，北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、南京大学、中国科技大学等不参与中国的教师教育，这与美国哈佛大学、斯坦福大学、哥伦比亚大学等世界一流大学是美国教师教育体系的重要组成部分形成鲜明的对比，这就决定了中国教师教育整体质量还需要提高；

低供给、面积大。尽管从总量上参与教师教育的院校数非常庞大，四级三轨教师教育体系共有3000多所，但2000多所是中职学校、中师、高等专科、高等师范专科等，显然实施教师教育供给侧结构性改革十分迫切，去低端的教师教育机构任务很艰巨；

区县教师教育体系有待完善。教师教育不仅指职前培养，而且还指入职和职后培训，入职和职后培训的任务主要由区县教师教育体系来承担的。这个体系处在一种不健全状态，表现出教师教育的“不充分不平衡”的发展特征，有的区县甚至处在无教师教育机构的窘境；

教师教育机构办学资源匮乏。在面对“双一流学科”建设的高等教育机构争夺资源的严峻形势下，教师教育院校，尤其是三轨体系中的底端机构既要争取制度资源，如本科、硕士、博士点制度资源建设，又要与师范大学、综合大学争夺人力资源，并且担心优秀人才被“吸走”；

创新力有待提升。目前，“互联网+”教师教育体系亟须构建，教师教育的课程、教学、实践等诸环节停留在传统的状态中，信息技术、学习科学、认知神经科学、教育神经科学、科技与教育深度融合等的变革对教师教育课程内容、教学方式、实践模式等提出挑战尚未形成；

全过程的质量保障体系尚需完善或建立。从教师资格标准、招生标准、课程和教学质量标准、实践标准、教师教育者标准等不同环节的质量保障体系需要完善建立，构建教师教育体系的资格标准、机构标准和专业标准的任务十分繁重；

专业师资队伍数量质量尚需提高。教师教育院校的传统学科教学论的师资队伍建设在面对角色身份转型、学历学位水平的提高，与学科教育、教育科学的深度融合等方面形势不容乐观，体现出教师教育专业师资队伍严重短缺，博士学历的师资数量严重不足；

教师教育院校的教师培训体系有待健全。区县教师进修学校、市区教育学院、省级教育学院的三级教师培训体系在被解构的同时并没有重构，目前实施“国培计划”和“省培计划”的过程中，承担任务的师范院校的“继续教育学院”体系依然还延续着传统的教师培训模式，严重滞后于教师培训专业化、科学化、信息化的新要求；

解决乡村教师队伍建设存在问题的能力还需要提高。尽管问题解决要通过教师地位、待遇的提高，但适应乡村学校、教学点的教育教学要求的教师教育能力也需要提高，教师教育的课程和教学内容和教师教育者充分利用乡村、农村、草原、牧区等资源的能力需要提高；

学术基础、学科地位尚需优化。教师教育的学术基础十分薄弱，导致教师教育的研究水平不高，尤其是教师培训的研究水平不高，这源于教育学科建立中没有确立教师教育学科地位，教师教育学科的博士点和硕士点建设没有得到应有的重视。

建构新时代中国教师教育体系

正是因为现有教师教育体系存在诸多问题，新时代建构中国教师教育体系就成为必然选择。而可能的途径在于：

第一，建构中国一流大学的教师教育体系。为了解决一流大学参与教师教育不足，低供给面大的问题，应该建构新时代中国一流大学的教师教育体系。这个体系应该由中国一流师范大学和一流综合大学构成的，而未来一流大学的教师教育体系应该是由省级或省部共建以上的师范大学的教师教育和一流综合大学的教师教育构成体系，尤其是要重建一流工科或新工科大学的教师教育，为一流的高等职业院校培养一流师资。

第二，建构专门、独立的幼儿园和小学教师教育体系。《行动计划》中指出“引导支持办好师范类本科专业，加大义务教育阶段学校本科层次教师培养力度”“办好一批幼儿师范高等专科学校和若干所幼儿师范学院”。这些政策表明，保持专门、独立的幼儿园和小学教师教育体系对于我国从教育大国向教育强国的发展，至为必要。

第三，建构区县教师教育体系。这个体系是由以区县教师专业发展机构为核心的教师专业发展学校、校本教师专业发展中心和名师工作室（坊）构成的体系。乡村教师专业发展任务不仅需要一流大学的教师教育体系来完成，而且需要区县教师教育体系的支持。实际上，只有中国区县教师教育体系构建并完善，我们才能真正振兴教师教育。

第四，建构“互联网+”教师教育体系。为了解决教师教育体系的创新力不足的问题，需要将前沿学科、综合学科、跨学科的研究成果内容整合进行教师教育课程内容、教学方式、实践中；需要建构人工智能与教师治理、教师教育课程和教学、师范生实习实践、教师研修的高度融合；需要将大数据、云计算、虚拟现实、增强现实等现代信息技术应用于教师教育的课程、教学、实践等不同环节中。

确立起新时代教师教育的制度保障

针对我国教师教育诸多问题，要建构新时代教师教育体系，还必须确立四个方面的制度，从而保障教师教育体系的有效建构和运行。

第一，确立教师教育体系的质量保障制度。为确保新入职教师质量，这个质量保障制度应由教师资格和统一国家考试制度、师范生生源质量制度、教师教育课程和教学标准制度、师范类专业质量认证和评估制度构成。

第二，确立教师教育体系的学科保障制度。现代学科发展，自然要求教师教育与这个发展趋势紧密相连。因此，学科保障制度应由教师教育学术学科制度和教师教育专业学科制度构成。其中，包括幼儿园教师教育、小学教师教育、中学教师教育及其专业方向、中职教师教育和特殊教师教育五个专业。

第三，确立教师教育体系的创新保障制度。这个保障制度是由教师教育改革实验区创新保障制度和高水平教师教育基地建设保障制度构成。这将为教师教育始终有能力有储备做出与教育发展相适应的创新转型。

第四，确立教师教育体系的资源保障制度。这个保障制度是由教师教育的治理保障制度和师资保障制度构成，这些资源包括了学科资源、制度资源、人力资源、财政资源等。（北京师范大学教育学部部长、教师教育研究中心主任朱旭东）

（摘编自2018年9月27日《光明日报》）

造就大国良师教师教育要解决哪些问题

突出问题：教师教育整体弱化

上世纪末以来，我国开启了传统师范教育向教师教育的转型，这次转型最大的成就是通过综合性大学介入教师教育以及师范院校综合化变革实现了学术品质的全面提升，同时也带来了新的问题，即教师教育整体弱化成为高素质教师培养中亟待解决的突出问题。

一是高水平非师范院校教师教育参与度不够高。1999年颁布的《中共中央国务院金博宝188,金博宝188app深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出：“调整师范院校的层次与布局，鼓励综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教师的工作，探索在有条件的综合性高校中试办师范学院。”通过对37所非师范类985高校的研究，笔者发现，2000年以来陆续开设教育学院（系）或者教育研究院的高校有15所，其中中山大学、兰州大学又分别于2015年、2016年先后撤销了教育学院建制；开设师范类本科专业的只有浙江大学等4所，占比10.5%；有6所高校拥有教育博士培养资格，但面向中小学教师开设“学校课程与教学”专业的只有浙江大学1所高校，其余5所则主要面向高校中层以上管理干部和学生工作人员开设“教育领导与管理”“学生教育与发展”专业。与人才培养上的非师范化相一致，其科学研究主要以高等教育学学科建设为主，社会服务主要是为高教决策和院校发展服务为主。这表明高水平非师范院校参与教师教育的政策效果并不明显。

二是部属师范大学教师教育辐射面不够广。上世纪末以来，6所部属师范大学无一例外走上了综合化办学的道路。在综合化的基础上，这些高校不断强化教师教育特色，取得了很好的效果。比如，免费师范生教育对人才培养的政策宣示作用就比较明显。尽管如此，部属师范大学教师教育辐射面却不够广泛。这些高校本科生培养大多采取精英化、控规模的培养策略，而综合化战略又进一步稀释了其教师教育含量。早在2002年，北京师范大学招生办主任虞立红在接受媒体采访时就表示，北京师范大学有57个本科专业，其中只有14个招师范生，其他是非师范生。另外，精英化培养取向使其毕业生很难对最广泛的农村地区产生直接的教师教育效果。有学者对6所教育部直属师范大学免费师范生就业情况的调查结果显示，只有6.0%和2.8%的毕业生能够在乡镇和农村就业。

三是地方师范大学教师教育引领力不够强。以教师教育为优势和特色，彰显区域示范性是地方师范大学的使命与责任。但从实践来看，其示范与引领作用凸显不够。相关研究对21所地方师范大学章程进行了分析，结果显示，有12所师范大学未对师范生的培养做出界定或强调。而浙江师范大学眭依凡教授课题组的研究数据又刚好从实践层面印证了这一分析。对33所地方师范大学2010—2012年本科师范生招生情况进行的统计发现，多数师范大学的师范生招生数比例仅占全校招生数的20%~30%，最低者甚至不足20%。不仅如此，其师范生培养的效果也不尽如人意。研究者对16个省（直辖市、自治区）教育厅师范处和基础教育处处长发放的问卷调查结果显示，认为地方师范大学培养的师范毕业生很好地满足了本地基础教育师资需求的受询者仅占5.26%，一般满足需要的占26.32%。

四是地方师范学院教师教育坚守性不足。始于世纪之交的师范教育转型发展过程总体上是一个去师范化的过程。中等师范学校至今已退出了师范教育的历史舞台。作为师范教育主力军的师范专科学校有的借合并、升格之机进行更名，转型为综合性本科高校或理工类院校；有的则是在升格为师范学院之后，再借政策宽松之际进行更名转型；还有部分学校虽然在合并、升格之后仍然保留了师范之名，但实际上也在朝着综合化的方向办学。2015年，《金博宝188,金博宝188app引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》正式颁布，这一政策可能会进一步影响地方师范学院对教师教育的坚守与秉持。

走出困境：强化师范院校

《金博宝188,金博宝188app全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》是新中国成立以来第一个由党中央出台的专门面向教师队伍建设的纲领性文件，具有里程碑式意义。《意见》明确提出，要“实施教师教育振兴行动计划，建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系，推进地方政府、高等学校、中小学‘三位一体’协同育人。”《意见》还明确指出，构建中国特色师范教育体系要以师范院校为主体。如上所述，师范院校综合化过程中出现的教师教育整体弱化现象已经成为高素质教师培养所面临的最大困境。而努力构建并遵循以师范院校为主体、以师范大学为主导、以地方师范学院为主力、以教师培养为主业的“四主”模式，充分发挥师范院校强师兴国主体作用，才能真正走出困境，加快教师教育振兴步伐。

一是以师范院校为主体，优化教师教育结构体系。按照结构合理、主体突出、功能明晰的思路优化教师教育结构体系。支持地方综合性本科院校和职业技术学院办好师范类专业，为义务教育学校和学前教育培养高素质专业化师资，并对之进行严格的专业认证。充分利用高水平综合性大学的学科优势为示范性高中或职业学校培养高素质复合型教师。师范院校则是各层级、各类型中小学校师资培养、培训的主渠道、主阵地、主力军，是强师兴国的责任主体。国家不仅应该出台政策，严格控制师范类院校在形式上更名脱帽；更需要通过大幅提升经费拨付、强化政策倾斜等方式，加强教师教育学科建设，办好师范类专业，增进教师教育内涵建设，积极引导师范院校切实做大做强师范教育。

二是以师范大学为主导，引领教师教育整体提升。师范大学是师范院校的排头兵、领头雁。扎根中国大地，办好一批一流师范大学和一流师范专业，有利于充分发挥师范大学的主导作用，引领教师教育整体提升。以办学质量与特色、区域均衡发展、教育人口总量等因素为依据，按照一省一校原则遴选一流师范大学建设高校和一流师范专业建设高校。充分利用既有国家政策，把业已进入“双一流”行列的师范大学建设成为“中国特色、世界一流”的一流师范大学建设高校，彰显其在国际教师教育中的榜样典范作用。比照“双一流”建设高校政策标准，以部省共建为原则，按比例配置资源建设其他入围高校，使之成为“区域特色、中国一流”的一流师范大学建设高校或一流师范专业建设高校，充分发挥其在国内教师教育中的标杆引领作用。

三是以师范学院为主力，夯实教师教育发展根基。目前，我国地方师范学院135所，约占181所师范院校总数的75%，构成了金字塔式师范院校体系的塔基，是教师教育的主力军；从师范生培养数量上看，地方师范学院也较部属、地方师范大学具有绝对优势；从就业趋向和分布上看，地方师范学院是最广泛的乡村义务教育学校和教学点师资来源的主渠道。可以说，地方师范学院兴、教师教育则兴；地方师范学院强、则教师教育强。基于此，教育行政部门不仅要严控地方师范学院脱帽更名，更要引导与鼓励其对教师教育内涵上的坚守与秉持；省级财政应当肩负起促进地方师范学院发展的主要责任，加大对其经费投入与政策支持的力度；进一步明晰地方师范学院在乡镇义务教育学校和幼儿园教师培养中的责任与使命。

四是以教师培养为主业，助推教师教育特色彰显。为了充分发挥师范院校强师兴国主体作用，彰显教师教育特色，师范院校应该聚焦教师培养主业，大力提升教师培养质量，促进教师教育内涵发展。政府部门应该通过发展规划、政策调控、资源倾斜等方式引导师范院校加大师范类专业和师范生培养的比例，确保教师培养主业地位；通过提前批次录取和入校后二次选拔等方式吸引乐教适教善教的优秀青年选择就读师范院校和师范类专业；在地方师范大学，尤其是在地方师范学院中实施师范生公费教育制度，培养真正能够扎根乡村、服务乡村、奉献乡村的优秀青年；尽快全面启动实施师范院校和师范类专业认证，确保教师培养有特色和高质量。

增进活力：高水平非师范院校参与教师教育

高水平非师范院校参与举办教师教育不仅可以增加优质教师教育的供给量，还可能通过引入外部竞争，形成鲇鱼效应，以增进整个师范教育体系的办学活力。进入新时代，高水平非师范院校亟待以“三个转向”为抓手，有效化解教育学院或教育科学研究院面临的困境，切实提高教师教育参与度。

一是在人才培养上，实现从以学术型人才为主到聚焦中小学教师培养的转向。目前，我国高水平非师范院校教育学院主要以为高校教育学科或者管理岗位培养输送高层次学术型人才为追求，而对中小学教师培养动力不足。为此，国家应该采取切实措施提高中小学教师的职业地位，使之成为让社会羡慕的职业。这样才能从根本上增进高水平大学实质参与教师教育的意愿。从现阶段看，国家应该通过政策支持，鼓励若干有意愿、基础好的高水平大学，按照“小规模、高层次、精英化”的原则介入中小学学校，尤其是高中阶段、职业学校教师的培养或培训。

二是在科学研究上，实现从以高等教育学科建设为主到聚焦基础教育理论的转向。我国高水平非师范院校教育学院或教育科学研究院大多从高等教育研究所（室）发展而来，学院建制后，基本采取沿袭、强化高等教育学学科建设，以赢得话语权的战略，而对基础教育普遍缺乏研究旨趣。为此，参与教师教育的高水平大学应该采取切实措施围绕教师教育学、教育领导与管理、学校课程与教学、学生发展与心理、职业技术教育等研究领域或学科方向，凝练队伍、打造团队，形成优势，实现理论研究上的基础教育转向。

三是在服务面向上，实现从以高教战略决策服务为主到聚焦教师教育实践的转向。长期以来，高水平非师范院校教育学院或教育科学研究院主要以高教决策或院校战略为服务主旨。为了切实提升参与效果，高水平非师范院校要努力构建以高素质复合型师范生培养、创新型教育家培育、高质量教师教育学科建设以及教师教育的全方位问诊把脉等为主要形式的服务体系，以实现服务面向上的教师教育实践转向。（河南师范大学党委书记、教育学院教授、博士生导师赵国祥）

（摘编自2018年4月26日光明微教育）

探寻新时代教师发展新路径

如何振兴教师教育？如何提高教师地位待遇？高水平师资队伍管理有哪些难题？在3月11日上午召开的全国政协教育界别协商会议上，来自教育界别的18位全国政协委员纷纷为加强新时代教师队伍建设建言献策。

夯实教师专业素养

作为教师队伍建设的源头环节，教师教育越来越受到全社会的关注和重视。

在对比了国内外几组数据后，全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益发现，我国中学教师的学历层次仍有较大提升空间。“完善教育硕士招培改革，针对不同对象建立多元入学渠道，除统一考试录取外，本科学习经历和成绩、中学任教年限、教学实践成果获奖和实际教育教学水平等都可以列入录取标准。”戴立益建议。

全国政协委员、南通大学校长施卫东的目光则聚焦在支持综合性大学办教师教育上。在他看来，综合性大学学科门类齐全，学术水平高，科研学术氛围浓厚，有利于培养复合型教师和研究型教师。“应进一步支持高水平综合性大学开展教师教育，为其提供良好的政策环境，支持具有较好基础、较高水平的综合性大学设立教师教育学科博士点和硕士点，优先保证招生指标并保持稳步增长。”施卫东表示。

教师职后培训如何提升专业性和针对性？

“一些一线教师在专业发展上是迷茫的，除了被动地参加培训以外，自己在专业方向上的目标并不清晰。”全国政协委员、北京四中校长马景林呼吁，要明确教师专业化的核心内容，由教育行政部门和研究机构共同研究出台教师专业化发展核心内容的基本框架。区县教师培训机构要明确培训课程的设立，关注一线问题理论层面的认识以及实操层面的行为规范，在广大教师中树立“用教育的方法解决教育问题”的意识。

“农村教师培训要由大水漫灌改为精准滴灌。”全国政协委员、海南省政府教育总督学潘惠丽认为，农村学校“一个萝卜一个坑”，教师长期脱产培训会影响教育教学秩序，建议组织以教学实践为主要形式的现场教学观摩、教学指导培训。

投身特殊教育事业20多年的全国政协委员、北京市东城区特殊教育学校校长周晔一直为特教教师呼吁。“特教师资数量和质量上还不能满足残疾学生和时代发展的需求，教育部应尽快出台特殊教育教师入职教育和在职教育的教学纲要，制定相关的指导意见，在普通教师培训中增加特殊教育相关知识，提高普校教师对随班就读学生的特殊教育能力。”周晔说。

提升教师幸福感、获得感

随着人们对教育的期望值越来越高，教师所承受的职业压力也越来越大，一些教师出现了职业倦怠现象。

全国政协委员、重庆第二师范学院院长杜惠平发现，尽管法律法规赋予教师教育权利，但对于教师行为没有细化，也没有对教师实施正常教育时引发的意外出台相应的法律法规保护条款，导致一些教师“厌教”“怕教”。杜惠平建议，应该为教师合理开展惩戒教育提供法律依据和保护，对侵犯教师权利的行为依法惩处。

“现在许多教师对学生承担着无限责任，本应是家庭教育承担的任务转移到教师身上。”全国政协委员、浙江省教育厅副厅长韩平认为，在推进课后托管服务时，应该充分考虑教师的权益；政府部门也要精简各类检查、评比项目，减轻教师非教学工作负担。

全国政协委员、湖北第二师范学院院长胡仲军长期关注幼儿园教师待遇问题。他建议相关政府部门出台公办幼儿园教师编制标准，做好核编定编、补充招录工作，建立工资待遇保障机制。通过财政补贴、购买服务、以薪养岗等方式，保证教师工资足额发放、同工同酬。

“要营造浓厚的全社会尊师重教的氛围，通过尊师机制的创新、教育法律法规的完善，切实提高教师的政治地位、社会地位和职业地位。”全国政协委员、北京史家教育集团校长王欢呼吁。

加强高层次师资队伍建设与管理

要实现高校“双一流”建设目标，关键在于建设一支愿意为中国教育事业奉献、具有世界一流水平的师资队伍。怎么建设？

在全国政协委员、中山大学副校长王雪华看来，首先要立德树人，把“德才兼备”的标准贯彻落实在世界一流水平师资队伍建设的各个环节。同时要抓住机遇大力引进外部高层次人力资源，完善引进海外高层次人才的配套政策，确保引得来、留得住。还要积极试点改进和创新人才评价方式，建立更加科学的定量与定性相结合的人才分类评价体系。

“打造国际化、高水平的师资队伍首先要有正确的理念，要坚持‘重品行、重育人、重学问、重能力、重公认’的选人用人原则。”全国政协委员、上海科技大学党委书记朱志远说，要建立以教师教书育人为核心内容的评价制度，破解“五唯”顽疾；制定完整的薪酬、培训等激励系统。

针对新建地方本科院校面临的优秀教师流失、学历和职称结构不合理、教学与科研能力不强等问题，全国政协委员、西安文理学院副校长王晓萍建议，强化保障机制，保证学校的办学条件和足够的经费投入；同时还要建立区域高水平大学与新建地方本科院校帮扶机制；设置专项经费用于引进专业领军人才、培养双师型教师等；建立与应用型大学相适应的教师考核评价体系。

（摘编自2019年3月12日《中国教育报》）

如何养好师范教育这台“母机”

——人大代表为新时代教师教育发展建言

师范教育是教育中的教育，新时代如何养好这台教育“母机”，如何构建新时代的师范教育？两会期间，本报记者采访多位师范大学校长代表以及中小学校长代表，热议新时代师范教育。

招生——灵活多元，增加一流师范高校

生源可以说是师范教育的源头和关键。现有的师范生招生政策有什么问题？如何才能吸引金博宝188,金博宝188app优秀的学生更顺畅报考师范专业？

全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥直击目前师范生招生方面存在的问题，一是师范院校在师范生招生与培养中的主体地位在下降，调查显示，就师范院校内部而言，大多数师范院校师范生的招生数在招生总数中所占比例为20%—40%，师范专业占比则更低。二是师范生的生源质量整体偏低，师范生招生中男女比例失调现象较为明显。据调查，师范院校中男生比例仅占30%左右。

具体到免费师范生招生计划，全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪指出，当前，大学与地方在招生与就业方面缺乏有效沟通。各省区市中小学校与免费师范毕业生在需求岗位范围内进行双向选择的相关要求也没有明确细化，这就容易导致招生与就业机制不健全、不具体，招生计划数与各省区市教师需求数不匹配等情况时有发生。

全国人大代表、江西师范大学附属中学校长张国新则认为，师范院校在高等教育体系中的地位不高、支持力度不够，知名的师范类高校数量不多。教师在社会上的地位还不高，特别是经济地位。因此，主观上优秀高中生源不愿意读师范专业，报考积极性不高。

为此，张国新建议，加大对师范类高校的投入，提高“双一流”建设高校中师范类的占比；对师范类招生给予一定的自主政策，促进师范专业招生方式多元化，对于富有爱心、热心教职的高中生通过提前测试可以在高考中降分优先录取；在师范院校内部，师范专业面向大一、大二学生，选拔乐教爱教的相关专业学生转读师范专业，鼓励非师范专业人员报考教师资格。

全国人大代表、山西师范大学副校长许小红则建议，需要改革师范生招生制度、实施师范生提前批次录取，重视面试环节，建立灵活的进退机制；有效引导地方政府加大对师范院校和师范类专业的支持力度，大幅提高师范生生均拨款，建立专门的师范教育专业奖、助学金制度；遴选建设一批高水平、有特色的师范教育基地，增加师范教育对优秀青年的吸引力。

培养——专兼并蓄，全面提升质量

全国人大代表、湖南省石门县雁池乡苏市完小校长王怀军提出了中师对现在教师培养的意义，“中师之所以让人怀念，是因为中师生的全能，即琴棋书画、吹拉弹唱，样样都拿得起。特别是在山区师资严重缺乏的情况下，他们可以身兼数职、兼教多个学科，并且能保证一定质量。”

“现在小学全科教师的探索，正好应该吸收中师教育的特点。”赵国祥认为，应从三个方面着力：一是推进制度创新，试点探索初中起点专科和本科培养模式。二是增加面试环节，挑选乐教适教的优秀青年进入候选教师行列。三是优化综合课程体系，培养胜任小学全科教育的“四有”好老师。

许小红则认为，结合办学实际，应持续推进全科培养。一是完善师范教育课程设置。以通识教育课程为例，按照少而精、博而通的原则，对比例过高、内容庞杂、门类多、内在逻辑联系不足、主干课程不突出的学科性专业课程进行整合，强化、突出常识性知识。二是健全师范教育相关制度。从专业设置、学制年限、课程内容和培养方式等方面，综合考量，制定全科教师培养标准。同时，制定全科教师岗位和职称倾斜政策，尤其对于坚持在乡村小学工作的全科教师予以一定的保障性、帮扶性倾斜。

“此外，综合大学开办师范教育，是师范教育的一种有力补充，但并不能取代师范院校的师范教育，推动师范教育持续健康发展，关键还要依靠师范院校。”赵国祥认为，在教师培养体系日益开放的时代背景下，这种师范院校与综合大学互补的师范教育体系，有利于通过适度竞争，充分激发活力，形成良性互动，在确保充足的师范专业人才培养供给同时，全面提升师范专业人才培养质量，涌现出金博宝188,金博宝188app一流的大国良师。

实训——协同合作，职前培养职后培训有效衔接

“部分师范生实习流于形式，主要原因是本科实习生教学能力弱、学生家长不接受，学校也不放心。”张国新提出了师范生实习实训的紧迫性，要在教师教育的内容上做整体规划，做到先分工、后衔接，有协同、有合作。“目前是职前培养阶段企图完成职后阶段的任务，结果事倍功半；职后培训，却仍旧在做最基础的教师素质、教师基本功等本该职前养成的教师教育工作。”

针对职前培养与职后培训有效衔接的问题，赵国祥提出培养“双师型”教师教育队伍的建议，增强师范院校师资队伍的中小学实践能力；实行“双导师制”，用一线卓越教师造就未来卓越全科教师。

邵志豪说，以东北师范大学为例，学校以“教师教育创新实验区”建设为实践载体，提出并践行了高等学校、地方政府、中小学“三位一体”协同育人模式（“U-G-S”模式），有效破解了师范生教育实习的难题，为培养造就卓越教师提供了平台保障。“这一模式已经写入了教育部和中央的文件之中，在全国推广。”

针对三方协同合作，许小红建议要探索、创新合作方式，如设立工作坊、项目挂职、学术休假等，保证三方“权责分明、优势互补、合作共赢”，充分实现职前培养与职后培训的有效衔接。

赵国祥建议尽快打造一批示范性地方师范大学，并通过强化示范性师范大学的典范引领，职前教师培养和职后教师发展的有机衔接，努力构建以师范院校为主体、高水平非师范院校参与、优质中小学（幼儿园）为实践基地的开放、协同、联动的中国特色教师教育体系。

就业——强化服务，提升师范生职业自信

“2018年国家调整师范生政策，把免费师范生改成了公费师范生。”赵国祥介绍，最大的变化就是履约任教年限从10年调整为6年。

我国师范生免费教育政策从2007年实施以来，截至2017年，已累计招收免费师范生10.1万人，其中90%到中西部省份中小学任教。“然而，不容忽视的是，近年来免费师范生‘违约’不在少数。”赵国祥说，国家及时调整政策，是为了更加符合任教6年刚好能完成小学6年、初中或高中3年的完整教学周期的实际情况，更加尊重师范生的职业选择与发展规划。“从‘免费’到‘公费’，有助于强化师范生培养中的公共精神和社会责任。”

赵国祥说，构建公费师范生特别是乡村教师发展体系，要鼓励公费师范生在职攻读教育硕士专业学位，对在乡村尤其是教学点任教的公费师范生的职称评审实施支持性政策，面向服务期达到特定年限、任教效果优良的乡村中小学教师，建立专门的高级职称制度。

许小红认为，除了缩短年限，为了让金博宝188,金博宝188app优秀年轻教师留在教师岗位、扎根基层，还应打出政策“组合拳”：“比如在招生计划编制方面，加大本土化招生力度，将师范生定向到校或县级以下特定区域，毕业后直接分配到最需要人才的农村中小学；在教师人力资源配置方面，要坚持问题导向，进一步推进‘县管校聘’、交流轮岗、编制管理、职称评定等教师人事制度改革，促进教师资源合理配置、有序流动。”

（摘编自2019年3月16日《中国教育报》）

第四篇他山之石

贯彻中央精神立足地方实际

全面推进福建省新时代教师队伍建设改革

中央4号文件印发后，我省高度重视，把制定福建实施意见作为重大政治任务来抓。省领导多次召开会议，开展调研，作出批示，要求加大教师队伍建设投入和支持力度，画好“施工图”、当好“施工队”，不折不扣贯彻落实。2018年9月10日，省委、省政府正式印发我省实施意见。我省意见对标中央精神，立足福建实际，推出一些实招、硬招、管用的招。

一是坚持正确方向引领。针对思想政治素质问题，突出加强教师队伍党的建设，将提升思想政治素质和职业道德水平摆在首位，坚持严管厚爱、激励约束相结合，确保教师队伍建设改革的正确方向。落实把师德师风作为评价教师第一标准的要求，对师德师风建设提出奖优罚劣具体举措。

二是大力振兴师范教育。针对师范教育弱化问题，提出师范院校师范类专业在校生应原则上不低于三分之一，明确将师范专业生均拨款标准“上浮50%”，对师范院校评估增列师范专业评估项目，开展师范类专业认证，并通过改革师范类招生、探索本硕一体化培养、提高师范生专业奖学金标准等举措，吸引优秀学生报考师范专业。

三是加强素质能力建设。围绕“高素质”这一关键词，分学段提出教师素质能力提升具体举措。加强各级教师发展机构建设，明确到2022年县级教师进修学校全面实现办学标准化，并建成若干所示范校。发挥闽台特殊渊源优势，实施“台湾全职教师引进资助计划”和“师资闽台联合培养计划”。教学科研人员因公临时出国开展学术交流合作不纳入“三公”经费预算限额。

四是深化管理综合改革。针对教师管理机制不畅等问题，明确盘活事业编制存量向教师队伍倾斜，适当提高高中师生比，全面推进“县管校聘”改革；鼓励各地建立中小学临时周转编制专户，鼓励返聘优秀退休教师补充人员不足；对无法增编地区探索实行“人员控制数”管理，实行同岗同待遇，所需经费纳入同级财政预算。分类提高中小学高、中级教师岗位结构比例，首次规定了幼儿园和特殊教育学校岗位结构比例。

五是着力提高地位待遇。针对教师待遇问题，明确绩效工资对学校和教师都要实行差别化分配办法，对特殊教育学校应按不低于普通学校20%的比例核增绩效工资总量，对评上文明学校等综合奖项的学校，其奖励金由同级财政予以保障，提高乡村教师待遇，按规定开展评选表彰或表扬奖励活动。

按照中央及省里意见文件要求，我省抓紧推进，切实落实。成立教育工作领导小组，将教师队伍联席会议职能并入领导小组统一协调。福州等市出台班主任奖励、绩效工资追加、文明奖财政保障等有关政策，逐步健全教师待遇保障机制。省教育厅联合省直有关部门印发福建省教师教育振兴行动计划，提出加强教师培养培训工作10项举措。目前，我们正在落实师范专业生均拨款标准“上浮50%”要求，师范生生均拨款最高可达每人每年1.95万元；联合有关部门制订“人员控制数”试点实施办法，破解教师编制不足难题。

我们相信，随着中央4号文件的全面实施，我省教师队伍建设将迈上新的台阶，取得更加丰硕的成果。(福建省委教育工委书记、省教育厅厅长林和平)

（摘编自2019年2月15日教育部网站）

落实中央决策部署全面振兴教师教育

师范教育是教师队伍建设的工作母机、源头活水，必须把发展师范教育放在更加重要的位置。中央4号文件明确提出，加大师范院校支持力度，实施教师教育振兴行动计划。广东省委、省政府出台实施意见，推进“新师范”建设。这给我省师范院校注入了一针强心剂，让我们倍感振奋。我们必须抢抓机遇，加快发展，办好师范教育，培养造就更加优质的新时代教师。

一是抓源头，聚焦师范院校和师范专业，着力提高师范生培养质量。广东省加大师范院校支持力度，推出一系列政策举措，如提高师范专业生均拨款标准，2019年拨款系数提高到2018年的1.25倍；支持师范院校与地方政府、中小学协同创建教师教育改革试验区；单列考核师范院校；实施粤东西北中小学教师公费定向培养计划等为师范院校奠定了发展后劲。肇庆学院积极落实，大力推进。一是创新教师教育体制。提出“教师教育一体化，培养目标卓越化，三位一体协同化，协同育人开放化”的办学理念，设立教师教育学院，强化职前职后统筹职能，全面整合校内资源，形成了教学、实训、竞赛、实践、职后培训、相关研究一体化的教师教育新体制。二是创新教师培养模式。按照“强化师德修养，注重专业知识，突出师范技能，提升职业精神”的要求，积极探索“大类招生，二次选拔”模式，创立未来卓越教师砚园班，形成“选拔制、小学期制、多学科制、双导师制、研修制、游学制”为内涵的卓越教师培养模式。“砚园班”已成为全省师范生培养品牌，每届毕业生已成为每年招聘的“抢手货”。三是推进教师教育协同育人。与肇庆市及下辖7个县区共建教师教育改革创新试验区或协同育人合作区，建立260个教育实践基地，每年选派1600名师范生顶岗实习，实现了多方共赢。

二是建体系，聚焦在职教师，促进教师专业发展。广东省重视教师专业发展，投入近2亿元，依托高校建立了10个省级中小学教师发展中心，新建480个名教师、名校长、名园长工作室作为教师培训跟岗实践基地，投入近4亿元安排省市县培训。肇庆学院积极参与，投入6000多万，高标准建成34个实训功能室，可同时容纳350名教师脱产培训。主动对接中小学教师需求，优化培训课程设计，开展分层分类精准培训，组织开展跟岗学习、线上研修。2018年承担培训周期1个月以上的省级示范培训超过1500人次，市、县骨干教师培训约2000人次；开展农村教师置换培训，培训乡村教师约2800人次。此外，还积极组织名师送课下乡，在乡村学校建立专家工作室，支持乡村教师专业发展。

下一步，我们将深入落实中央4号文件及省里实施意见，按照“新师范”建设要求，深化教师教育改革，加快推进粤港澳大湾区教师教育交流合作，为我省建设新时代教师队伍作出更大贡献。（广东省肇庆学院教师教育学院院长肖起清）

（摘编自2019年2月15日教育部网站）

首都师范大学等三所北京高校将扩招师范生

增加首都师范大学、北京联合大学和首都体育学院师范类本科专业招生计划；鼓励相关高校通过与普通高中贯通培养、调整专业结构等方式，重点加强中小学和幼儿园教师培养；遴选建设一批优质教育实践和企业实践基地，在师范生教育实践和专业实践、教师教育师资兼职任教等方面建立合作共赢长效机制……昨天，北京市教委发布“卓越教师培养计划2.0”项目，2022年前陆续落地，力争到2035年，师范生的综合素质、专业化水平和创新能力都显著提升。

鼓励高校扩大教育硕士博士招生

本市确定增加首都师范大学、北京联合大学和首都体育学院三所院校师范类本科专业招生计划，支持相关院校增设相关学科教育专业（师范），委托相关院校培养师范生，扩大师范生的培养规模。同时，本市鼓励相关高校通过与普通高中贯通培养、调整专业结构等方式，重点加强中小学和幼儿园教师培养。办好一批院校学前教育专业、委托相关院校定向培养等，扩大大专及以上层次幼儿园教师培养规模。支持相关院校扩大特殊教育专业招生规模，加大特殊教育领域教育硕士培养力度。

本市将积极协调组织相关高校申报师范类专业认证。同时，积极争取增加一批教育硕士、教育博士专业学位授权点，引导鼓励有关高校扩大教育硕士和教育博士招生规模。支持一批有基础的高水平综合大学成立教师教育学院，设立师范专业，创新教师培养形态，重点培养教育硕士，适度培养教育博士，造就高素质复合型教师。

市教委介绍，将优先支持计划实施相关高校师范生参与国际合作交流、教师教育师资国内外访学。将卓越教师培养实施情况特别是培养指导师范生情况作为高校教师考核评价和职称晋升、中小学工作考核评价和特色评选、中小学教师评优和职称晋升、中小学特级教师和学科带头人评选、名师名校长遴选培养的重要依据。

教育实践课程将系统设计

实践课，将成为“卓越教师”的必修课。相关院校要统筹规划教育实践课程，系统设计，构建包括师德体验、观摩见习、教学实践、班级管理实践、教研实践等贯穿培养全程的实践教学体系。要建立健全教育实践课程标准、实践计划、实践手册、实践评价等实践教学工作规范，建设教育实践管理信息系统平台，严格教育实践全过程管理。

师范生将享受“双师”——高校教师与优秀中小学教师共同指导实践。本市还将推进师范专业教学实验室、师范生教育教学技能实训教室和师范生自主研训与考核数字化平台建设，强化师范生教学基本功和教学技能训练与考核。遴选建设一批优质教育实践和企业实践基地，在师范生教育实践和专业实践、教师教育师资兼职任教等方面建立合作共赢长效机制。

精选优秀教育案例入库

市教委表示，将充分利用虚拟现实、增强现实和混合现实等，建设开发一批交互性、情境化的教师教育课程资源。及时吸收基础教育、职业教育改革发展最新成果，开设模块化的教师教育课程，精选中小学教育教学和教师培训优秀案例，建立短小实用的微视频和结构化、能够进行深度分析的课例库。落实师范生信息技术应用能力标准，提高师范生信息素养和信息化教学能力。利用大数据、云计算等技术，对课程教学实施情况进行监测，有效诊断评价师范生学习状况和教学质量，为教师、教学管理人员等进行教学决策、改善教学计划、提高教学质量、保证教学效果提供参考依据。

教育部门支持建设市级统筹协调，高等学校与中小学协同开展培养培训、职前与职后相互衔接的教师教育改革实验区，鼓励支持高校之间交流合作，通过交换培养、教师互聘、课程互选、同步课堂、学分互认等方式，使师范生能够共享优质教育资源。

本市将积极推动医教联合培养特教教师，高校与行业企业、中等职业学校联合培养中职教师。大力支持高校开展教师教育管理体制改革。加大师范院校、教师教育学院、师范类专业教师队伍建设支持力度，配足配优符合卓越教师培养需要的教师队伍，纳入高层次人才支持范围。

（摘编自2019年4月7日央广网）

河北：扩大师范生招生比例培养规模

日前，河北省教育厅印发《金博宝188,金博宝188app扩大师范院校师范生招生比例和培养规模的意见》，提出坚持教师教育以师范院校为主、师范院校以培养教师为主，引导师范院校合理定位，力争用5年时间，全省师范院校普通本专科师范类在校生占比达到60%以上，师范类专业占比达到50%以上。

河北将进一步优化师范专业设置，支持师范院校根据办学定位和学科专业发展规划，按国家和省有关规定增设师范类本专科专业，并通过转型或压缩非师范专业，努力扩大师范专业所占比例。根据师范类专业认证标准、中小学幼儿园教师素质要求，协同推进师范院校师范专业建设，鼓励通过优势互补和专业帮扶，合作共建好一批省级师范特色专业，发挥师范专业引领示范作用。

今后，河北将探索在部分符合条件的师范院校开展基于中考、高考基础上的综合评价录取模式。鼓励师范院校采取校内二次选拔方式遴选优秀非师范生就读师范专业。通过增量安排和存量调整的方式，支持有条件的师范院校扩大师范类专业的招生规模，稳步扩大公费师范生培养规模，招生计划主要向农村地区、紧缺学科倾斜。

（摘编自2018年12月5日《校长决策参考》第45期）

创新教师教育培育名家良师

长期以来，我国基础教育教师队伍建设面临的主要挑战是：教师队伍整体素质有待提高，专业化水平需要提升；职业吸引力不足，地位待遇有待提高；教师城乡结构、学科结构分布不尽合理，管理体制机制亟须理顺。《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》为解决这些老大难问题提供了一把“金钥匙”。金博宝188,金博宝188app师范大学将着力开展以下几方面的工作：

一是构建本硕博一体化卓越教师培养模式，培养一批基础教育领域名家良师。在国家师范生公费教育的基础上，实行卓越中学教师和卓越幼儿园教师培养计划，设立教育硕士“卓越中学教师培养专项计划”，实施教育博士计划，构建本科、硕士、博士教育整体设计、有机衔接、一体贯通的培养体系。设置西部教育博士专项计划，扩大招生规模，引领西部基础教育教师和校长园长专业发展。在卓越教师培养过程中，推进高校、地方政府、中小学幼儿园“三位一体”协同育人。

二是优先建设教师教育学学科专业，有机融合师范性和学术性。把教育学、心理学作为一流学科优先建设，确保教师教育学科建设的高水平和发展性。设置“教师教育学”二级学科；优先推进学科教学论博士点建设，形成一批一流的学科教学论博士点；重点加强教育硕士、教育博士专业学位建设，为教师教育研究和人才培养提供支撑。

三是推进“丝绸之路”教师教育联盟建设，提升教师教育国际化水平。学校与俄罗斯国立师范大学等院校签订了“丝绸之路”教师教育联盟合作协议，促进了国际交流与合作。学校将着力推进联盟建设，开展海外卓越教师培养、职后教师研修培训、教师教育研究等，造就一批具有国际视野的教育家型教师和校长园长。

四是深入开展教师教育研究，服务国家教师队伍建设战略需求。学校以教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国教师职业心理健康标准及测评体系研究”和国家社科基金项目“教师教学创新能力的结构模型研究”为主线，开展系列研究，构建中小学教师职业心理健康动态监测体系和标准，为我国教师队伍建设和国家教育决策提供科学依据；组织开展高考评价体系、基础教育课程标准、教师专业发展等研究，服务基础教育改革发展。

五是加强教师教育师资队伍建设，打造具有核心竞争力的教师教育团队。强化教师教育队伍尤其是学科教学论教师队伍建设，在业务考核、岗位聘用、职称评审等方面予以政策倾斜，充分体现教师教育工作特点。建立学校教师教育师资、基础教育学校教师、教育行政部门管理者“三位一体”学术共同体，实行双向交流、挂职。

六是创新教师教育培训模式，引领基础教育领域教师专业发展。构建职前职后一体化卓越教师培训体系，组建教师发展实体机构和专业培训者队伍，实施“三区三州”中小学校长和骨干教师培训项目。创建西部乡村教师专业发展示范区，实施教师智能研修计划，5年内将金博宝188,金博宝188app全部中小学教师轮流培训一遍，将其他西部省份30%中小学教师轮流培训一遍，造就一批高素质专业化创新型教师队伍。（金博宝188,金博宝188app师范大学党委书记程光旭校长游旭群）

（摘编自2019年3月29日《中国教育报》）

组合拳攻坚区域师资不均

兴国必先强师。中共中央、国务院出台《金博宝188,金博宝188app全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，提出要造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。为迎接新时代教师队伍建设新的春天，华南师范大学聚焦主业，直面教师专业发展等方面的“痛点”，锻造教师素质能力提升的“利器”，努力培养造就堪当民族复兴大任的大国良师，助力破解城乡、区域教育发展不平衡不充分难题，为加快推进教育现代化和城乡教育一体化作出应有的贡献。

打造南方教师教育高地

学校率先设立教师发展与管理二级学科硕士学位点，健全教师教育职前职后一体化的学科体系，积极推动研究生层次教师培养；在全国率先成立教师教育学部，优化机制，整合资源，提升教师教育质量。

《意见》要求，推进地方政府、高等学校、中小学“三位一体”协同育人。学校积极构建新时期“政府—高校—中小学”（“G—U—S”）协同培养机制，打造教育协同发展“命运共同体”，进一步从传统封闭师范教育向新型开放教师教育转变，有效对接新时代区域基础教育师资新需求。

为精准服务区域教师队伍的数量和质量需求，学校将与政府相关部门做好调研规划，做好教师队伍预警监测，从教师培养的源头抓起，摸清需求，根据人口出生率以及人口流动趋势，精确制订师范生招生计划。直面师范生学科知识不扎实、师范基本技能不强、人才培养模式单一等“痛点”，以教师发展评估为抓手，着力强化师范生教什么和怎么教的核心能力。为让师范生更“接地气”，学校将加强与中小学师资互聘，吸收优秀中小学教师担任学科课程与教学论教师；加强实习、实践环节，让师范生真刀真枪、扎实有效地提高专业素养。

促进区域师资均衡发展

在实施乡村振兴战略的新形势下，打赢脱贫攻坚战，阻止贫困代际传递，根本靠教育，关键在教师，应激发乡村教师队伍建设这座火山的“潜力”。教师队伍的均衡是区域教育均衡的基础，学校通过定向招生、定向培养等多种形式，加大对粤东西北地区紧缺教师的补充力度，特别是加强学前教育、特殊教育及音体美等紧缺薄弱学科教师的培养，炼就“下得去、留得住、教得好”的本土化乡村教师。

在补齐乡村教师短板的同时通过职后培训，加强“造血”功能，破解当前乡村教师培训过程中存在的培训者短缺、分层分岗不清、线上线下连接不紧密等难题。为缓解培训者供不应求的矛盾，学校正改革教师评价体系，把教师从事中小学教师培训的工作量纳入职称评审等考核范围。

为让职后培训更切合教师的“胃口”，学校针对教师专业发展的阶段和区域差异性，以能力测评为基点，开展师资培训供给侧改革，根据教师发展梯度需求“量体裁衣”，实施分层分类培养培训。同时强化培训的学术性和科学性，根据培养目标，构建教育家、名校长、名教师胜任力模型。然后目标倒推，分析培养对象的胜任特征及其内在要素构成，再研究各要素生成路径，精准设置培训内容和形式，“大锅饭”变“小灶”，满足教师个性化发展需求。

学校还将通过学生顶岗实习置换乡村教师脱产学习，开展紧缺学科教师转岗培训等系列培训，派驻点专家担任乡村教师专业“领路人”等方式，破解欠发达地区中小学教师教学、科研等专业素质能力偏低等问题。

助力区域教师教育科学发展

当个性化、多样化的学习日渐成为主流，师范院校如何主动适应变革，培养漫舞云端的教师？学校借力新技术，开发了手机教师网、远程名师工作坊等互联网+教育平台，让基层教师云端共舞。

目前，学校正基于教育理论、物联技术和人工智能，构筑智慧化、个性化的线上线下学习空间，支撑和推动学校混合式教学、翻转课堂等教学深度改革。同时，以技术创新为支撑，建设教师数字化学习港，构建集成课程资源、教研成果等丰富资源的网络平台，支撑教师终身学习、个性化学习和职业成长。同时，学校努力用“黑科技”帮教师向未来“移民”，着力打造华南地区师范院校“最强大脑”，助力区域教师教育科学发展。

广东毗邻港澳，处于改革开放前沿。学校将主动对接粤港澳大湾区教育发展战略需求，形成跨境、跨领域、跨学科的教师教育发展及研究联盟，融智聚力打造教师教育现代化示范区；着力打造南方教育高端智库，对区域教师教育发展开展“全链条式”系统性研究，准确“号脉”不同区域教师队伍建设需要，提供政策咨询和决策参考，助力华南地区教师教育行稳致远。（华南师范大学党委书记朱孔军华南师范大学校长王恩科）

（摘编自2019年4月22日《中国教育报》）

北京师范大学构建面向未来的卓越教师培养体系

大力培养新时代“四有”好老师

北京师范大学深入学习贯彻习近平总书记视察学校时的重要讲话精神，坚持以国家战略需求为导向，以内涵式发展为核心，以改革创新为动力，以立德树人为根本，实施“引领未来教育变革发展的人才培养工程”，构建面向未来的卓越教师培养体系，大力培养新时代“四有”好老师。

创新育人模式，构建“三维度”一体化人才培养体系。将习近平总书记“四有”好老师培养目标和育人理念落实到教育实战之中，改变学科专业教育和教师职业素养教育简单叠加的作法，构建以通识教育、专业教育和教师职业素养教育三维度为基础的一体化培养模式。通识教育涵盖家国情怀与价值理想、社会发展与公民责任、国际视野与文明对话、艺术鉴赏与审美体验、经典研读与文化传承、数理基础与科学素养六大课程模块，重在培养学生理想信念和开阔视野；专业教育主要是学科基础课和专业方向课，重在培养扎实学识和必备品格；职业素养教育由课程体系和实践训练体系构成，侧重培养仁爱之心和育人智慧。“三维度”各有侧重，又相互贯通强化，每个维度均进行全学段精心设计，实现育人目标和路径“一体化”、多学科群支撑的师范生人才培养体系。持续向基础教育一线培养输送卓越教师，2018年1365名毕业生进入中小学教育领域服务，438名公费师范生全部到基层任教。

改革课程体系，奠定学生未来发展基础。系统设计通识教育课程体系，建设通识教育核心课程，帮助学生深刻理解未来世界变化，深刻把握大数据、互联网、人工智能时代教育特征，深刻洞悉绿色发展价值，树牢科学学习理念、复杂性思维和法治意识。优化专业核心课程设置，精选文科20门、理科25门左右作为核心课程。降低学科基础课比例，围绕学科领域核心热点问题改进选修课内容，充分体现基础性、前沿性，给学生更大自主学习、自主研究空间。

推进教学方式变革，激发学生创新潜能。推进小班教学，全校54.7%的课堂控制在30人以内。实行“新生导师制”，每3位师范生配备一位教授或副教授进行学业指导。采用专题式、讨论式、探究式、翻转教学、混合教学等课堂教学方法，营造具有时代性的育人环境，增强学生对先进教学理念和方式的浸润式体验。进一步强化科研训练、教育实践和国际交流，每年投入上百万元经费，完善国家级、市级和校级三级科研训练体系，加强研究型教师培养，全校本科生参与课题研究比例达60%以上；每年组织300余个团队开展暑期社会实践，激发学生对当前教育实际和未来教育发展的深度思考；师范生长、短期海外学习经历比例超过60%，有效提升学生国际视野和跨文化交流对话能力。

（摘编自2019年3月7日北京师范大学网站）

广东出台“新师范”建设实施方案

近日，广东省教育厅出台了《广东“新师范”建设实施方案》，着力建设广东特色“新师范”，助推我省教育现代化建设。《实施方案》明确到2020年，办好一批高水平、有特色的师范院校和师范类专业，形成在全国具有影响力的教师教育广东新模式，并提出了十大重要举措：

（一）明确师范院校办学定位，优化我省师范生培养工作布局。

坚持教师教育以师范院校为主，师范院校以培养教师为主的原则，引导师范院校合理定位。结合“粤东西北高校振兴计划”，统筹资源加强粤东西北地区师范院校建设。鼓励师范院校整合职前培养和职后培训资源组建实体化的教师教育学院。鼓励高职院校扩大学前教育招生规模，引导本科师范院校开设特殊教育专业。支持广东第二师范学院、岭南师范学院、韩山师范学院、肇庆学院、韶关学院、嘉应学院等院校主要面向本区域培养义务教育阶段学校教师，重点加大音乐、体育、美术等紧缺学科教师培养。探索师范院校与职业院校、综合性大学、理工科院校合作培养职教师资模式。鼓励有教育硕士授权点的高校与省内师范类院校开展教育硕士的联合培养工作，逐年加大教育硕士的培养规模。

（二）实施师德养成教育工程，培养具有道德规范和教育情怀的教师。

将社会主义核心价值观、师德教育作为师范生培养和教师培训课程的必修内容，贯穿教师教育全过程。加强师德规范、教育情怀养成教育，注重中华优秀传统文化教育、人文教育和科学精神培养，将教书育人楷模、一线优秀教师校长请进课堂，采取公益支教、志愿服务等方式，提升师范生职业认同感和社会责任感，突出全员、全方位、全过程师德养成。发掘、宣传师德先进典型，弘扬当代教师风采，大力宣传爱岗敬业的新时代优秀教师形象。

（三）完善师范院校招生办法，实施公费定向师范生培养计划。

省教育厅发布全省师资需求规划，引导各师范院校科学合理制订年度招生计划。探索在部分符合条件的师范院校试点基于高考基础上的综合评价录取模式，公费定向师范生实行单独志愿、单独划线招生。鼓励学校采取校内二次选拔方式遴选优秀学生就读师范专业，吸引优秀生源报读师范。按照“自愿报名、择优录取、公费培养、定向从教、限期服务”原则每年为粤东西北地区中小学培养一批学前教育、特殊教育、小学全科教师和紧缺学科教师，具体培养方式如下：采取初中起点五年一贯制专科学历层次模式培养幼儿园教师；采取初中起点五年一贯制专科学历或探索初中起点六年制（2+4）本科学历层次模式培养小学全科教师；采取高中起点四年制本科学历或探索初中起点六年制（2+4）本科学历层次模式培养义务教育阶段学校音乐、体育、美术等紧缺学科和特殊教育教师；采取本科学业水平（或同等学力）起点硕士研究生学历层次模式培养普通高中教师。

（四）深化人才培养模式改革，强化师范生实践能力培养。

以创建国家教师教育创新实验区、省教师教育联盟等为平台，建立“政府-高校-中小学”协同培养体系，发挥政府主导、高校主体作用打造协同育人平台，促进师范院校和中小学协同确定培养目标、设计课程体系、组织教学团队、建设实践基地、开展教学研究。实施“卓越教师培养计划”，在课程体系中增加教育改革热点问题研究和中小学课程研读内容，完善“三字一话”、识谱视唱等师范生技能考核，健全师范生修读双专业双学位的制度。探索本科和教育硕士研究生阶段整体设计、分段考核、有机衔接的一体化培养模式。研究制定《广东省师范生实习管理办法》，构建包括教学观摩、学校体验、案例教学、主题研讨、探究反思等环节的全程实践教学体系；保障生均教育实践经费支出不低于学校平均水平，每20个实习生不少于1个教育实践基地；落实教育实习时间至一个学期，将见习、实习、研习科学分配至师范生培养全过程；实行高校教师与优秀中小学教师共同指导教育实习的“双导师”制度。加大教育硕士培养的实践性课程比重，加强教育硕士职业发展跟踪，积极深化教育硕士的培养模式改革。

（五）启动师范类专业认证，加强教师教育学科专业和课程建设。

2018年开始面向音乐、体育、美术、特殊教育等紧缺学科教师培养专业，培育一批省级特色师范专业。启动实施我省师范类专业认证，指导高校根据师范类专业认证标准、中小学教师素质要求加强专业建设、课程建设，强化本科教学中心地位，合理设置课程及各类课程学分比例。将认证结果与教师资格考试认定挂钩，并为资源配置、经费投入、用人单位招聘、高考志愿填报提供决策参考。协同推进师范院校教师教育学科建设，根据各校优势凝炼学科方向，鼓励优势互补和学科帮扶，合作共建高水平教师教育学科，打造我省师范院校的学科品牌。

（六）创建国家教师教育创新实验区，打造师范院校与地方政府、中小学的发展共同体。

根据国家教师教育振兴行动计划部署，2018年遴选建设8个左右教师教育创新实验区，由师范院校、地方政府、中小学校、教育科研部门“四位一体”共同参与。教师教育创新实验区采取师范院校牵头和统筹资金，师范院校与地市共同申报、共同建设的方式，主要协同开展区域师范生培养、教师专业发展、基础教育教学研究与改革、名校共建、教师教育课程资源共建共享等工作。建设300个由师范院校与地方教育行政部门统筹管理、依托优质中小学开展工作的省级师范生实践基地，主要开展师范生见习实习、教师跟岗培训和教研教改等。发挥省教师教育等联盟作用，在2018—2020年重点开展校地协同育人平台、校际联合人才培养、学分互认、珠三角地区高校帮扶粤东西北地区高校等工作。

（七）创新职后培训方式，提高教师培训工作获得感。

充分发挥省、市、县三级教师发展中心作用，加强教师培训需求诊断，优化培训内容，创新体现不同类型教师特质、彰显广东特色的教师培训模式。探索国培项目、省培项目、市县培训项目的有效衔接机制，通过置换研修、集中培训、校本研修、远程培训等多种途径组织实施中小学教师的全员培训。完善校本研修制度，丰富研修形式和资源，切实发挥校本研修的基础作用。加强名师、名校（园）长工作室建设，充分发挥名师和骨干教师在教育教学教研岗位上的示范引领辐射作用。

（八）实施教师教育教学资源库建设，提升教师信息化素养和能力。

推行全方位的“互联网+教师教育”，推动教师培养由传统教学方式向混合式教学转变，推动线上学习与线下教学相衔接，信息技术与学科教学相整合。2018年依托师范院校着手建设“省级教师教育教学资源库”，打造连接教育主管部门、师范院校和中小学的教师教育云平台。启动实施教师教育在线开放课程建设计划，2018—2020年遴选建设200门教师教育省级精品在线开放课程，组织师范院校共享教师教育课程资源。建设省级继续教育网络培训平台。

（九）加强教师教育师资队伍建设，完善高校教师与中小学教师互聘机制。

落实在职称晋升、岗位聘任、薪酬分配等方面对学科课程与教学论教师的倾斜政策，吸引高校优秀教师参与教师教育。扩大高校与中小学师资互聘规模，落实教师教育课程教师至少一年中小学教育服务经历等内容。加强师范院校的兼职教师队伍建设，优秀中小学教师占教师教育课程教师的比例不少于20%。实施学科课程与教学论教师专项培训工程。建立教师教育师资招聘绿色通道，吸收优秀中小学教师担任学科课程与教学论教师，进一步扩充教师教育师资来源。

（十）探索多种质量监测方式，健全教师教育质量保障体系。

结合教育部师范类专业认证工作，利用“教师教育质量监测平台”，定期收集反馈师范生就业率、专业对口率、中小学对师范毕业生满意度等重要质量数据。采取学员评估、专家评估和第三方评估等多种方式，加强教师培训过程监控和绩效评估。结合广东省高校本科专业评估工作，依据高等教育质量监测国家数据库、省教育厅统计数据、高校填报数据和第三方机构调查数据对师范院校人才培养工作进行大数据方式的质量诊断。结合《广东省普通高等学校本科新设专业评估工作方案（试行）》实施，依据评估结果建立师范院校专业设置预警机制。

（摘编自2018年2月3日广东教育）

文件概览

1.中共中央国务院金博宝188,金博宝188app全面深化新时代教师队伍建设改革的意见（全文见学校“高等教育研究所”网站）

2.教师教育振兴行动计划（2018—2022年）

（全文见学校“高等教育研究所”网站）

3.教育部金博宝188,金博宝188app实施卓越教师培养计划2.0的意见

（全文见学校“高等教育研究所”网站）

4.教育部高等教育司2019年工作要点

（全文见学校“高等教育研究所”网站）

5.教育部教师工作司2019年工作要点

（摘录）

2019年教育部教师工作司的工作要点之一是：推进教师教育振兴，大力提升教师能力素质。

1.加强教师教育体系建设。启动建设一批国家教师教育基地和教师教育改革实验区，大力提升师范院校办学水平。推动各地提高师范专业生均拨款标准，加大师范教育投入力度。支持高水平综合大学开展教师教育。研制加强教师发展机构建设政策举措，加快推进教师全员培训支持服务体系建设。加强教师教育师资队伍建设，在高校青年骨干教师国内访学项目中向教师教育师资倾斜，遴选优秀教师教育师资国外访学。

2.不断深化教师教育改革。深入推进师范类专业认证工作，研制出台中职、特教师范类专业认证标准，建立三级五类师范类专业认证体系。推进实施卓越教师培养计划2.0，推动建设高水平师范专业。落实教育部直属师范大学公费教育实施办法，研制公费师范生履约管理办法。研制师范生信息化教学能力标准，提升师范生信息技术应用能力。

3.大力推动教师专业发展。实施义务教育“三科”教材和高中新课程国家级培训。启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。研制出台中小学师德修养等教师校长培训课程标准，推动分层分类培训。

4.着力提升职教教师素质能力。启动国家职业院校教师教学创新团队建设，举办专题研修班，建立一批教师企业实践基地，组织选派职业院校专业骨干教师赴德国研修访学，加快推进职业院校“双师型”教师队伍建设。

6.《中国教育现代化2035》

（摘录）

《中国教育现代化2035》聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，重点部署了面向教育现代化的十大战略任务，其中涉及教师教育的有：

建设高素质专业化创新型教师队伍。大力加强师德师风建设，将师德师风作为评价教师素质的第一标准，推动师德建设长效化、制度化。加大教职工统筹配置和跨区域调整力度，切实解决教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。完善教师资格体系和准入制度。健全教师职称、岗位和考核评价制度。培养高素质教师队伍，健全以师范院校为主体、高水平非师范院校参与、优质中小学（幼儿园）为实践基地的开放、协同、联动的中国特色教师教育体系。强化职前教师培养和职后教师发展的有机衔接。夯实教师专业发展体系，推动教师终身学习和专业自主发展。提高教师社会地位，完善教师待遇保障制度，健全中小学教师工资长效联动机制，全面落实集中连片特困地区生活补助政策。加大教师表彰力度，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位。

7.加快推进教育现代化实施方案（2018-2023）

（摘录）

《实施方案》提出了推进教育现代化的十项重点任务，涉及教师教育的有：

全面加强新时代教师队伍建设。加强师德师风建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，实施师德师风建设工程。提高教师教育质量，实施教师教育振兴行动计划，大力培养高素质专业化中小学教师。深化教师管理制度改革，创新编制管理，修订高等学校、中小学和中职学校岗位设置管理指导意见，分类推进教师职称制度改革。保障教师工资待遇，健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，实现与当地公务员工资收入同步调整，完善中小学教师绩效工资总量核定分配办法和内部分配办法。补强薄弱地区教师短板，深入实施乡村教师支持计划、银龄讲学计划、援藏援疆万名教师支教计划。

实施中西部教育振兴发展计划。坚决打赢教育脱贫攻坚战，以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，稳步提升贫困地区教育基本公共服务水平。推进“三区三州”等深度贫困地区教育脱贫攻坚。补齐中西部教育发展短板，加快中西部地区义务教育学校标准化建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，支持中西部地区加快普及高中阶段教育，加快发展民族教育。提升中西部高等教育发展水平，继续实施中西部高等学校基础能力建设工程、东部高等学校对口支援西部高等学校计划，“部省合建”支持中西部地区14所高等学校发展。实施乡村振兴战略教育行动，大力发展现代农业职业教育，推进服务乡村振兴战略的高等农林教育改革，加快乡村振兴急需紧缺人才培养。

8.四川召开全省教育大会

全面绘就四川教育改革发展新蓝图

（摘录）

为深入学习贯彻习近平总书记金博宝188,金博宝188app教育的重要论述和全国教育大会精神，2018年11月27日，四川省召开全省教育大会，研究部署今后一个时期四川教育工作，全面绘就全省教育改革发展新蓝图。

下一阶段工作重点涉及教师教育的有：

以高标准严要求全面加强教师队伍建设。要突出全员全方位全过程师德养成，不断拓宽教师文化视野，提高教师综合素质，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。要下大力气振兴教师教育，推动师范院校回归“师范性”、师范教育回归“专业性”、师范学生回归“职业性”，积极探索改进教师招聘制度，创造条件吸引热爱教育事业的各类非师范专业优秀人才和知名院校毕业生当老师，切实加强教师培养和实践锻炼；不断加大定向培养、对口支持力度，加强“本土化”教师培养，高度重视藏区彝区“双语”教师培养培训。要切实保障教师待遇，严格按照中央要求，扎实推进教师薪酬制度改革，确保教师平均工资收入不低于或高于当地公务员。积极稳妥推进教师职称改革。不断建立健全教师荣誉制度，强调要总结推广教师入职宣誓、在职教师教师节重温誓词、退休教师荣休仪式等好经验好办法，切实增强教师的荣誉感成就感幸福感，让教师成为受人尊重、让人羡慕的职业。

发布时间：2019-05-08